这篇文章全文共分四段：首段说明忧虑民生的日益困苦。二段从朝廷行正和官吏方面设想民困的原因。三段从民情习俗方面设想民困的原因。末段令丞相、列侯、吏二千石、博士等仔细讨论，不可以隐讳。通篇辞、意委婉，官式文书而如话家常，流露在字裏行间的爱民之心，特别感人。汉文帝 刘恒 是封建社会中一位比较能体贴民间疾苦的皇帝。
主面赤颊中痛（资生经）。穴攒竹 龈交 玉枕治颞 痛。颔颅 热痛 面赤。穴中渚治面皮赤痛。穴悬厘治面赤热。穴肾俞 内关治面皮热。穴天窗 天突治面赤目黄。穴脑户治面肤赤肿。穴悬颅治面仓黑。穴行间治面尘黑。穴太冲治面赤。穴支沟。间使 液门治面赤。穴解溪疗冷病面黑。穴气海疗面黄黑。穴肾俞治面黑。穴关冲治目眩面肿。穴囟会治目眩。面赤肿。小儿顶肿。穴前顶
...俞 手心主 间使 胃脘 天枢 肝俞鱼际 劳宫 太溪 主唾血吐血。 门 主衄血呕血。 手少阴 ，主吐血。 委中 隐白主衄血剧不止。 大泉 神门 主唾血振寒，呕血上气。 行间 主短气呕血，胸 背痛 。 太冲 主面唇色白，时时呕血，女子漏血。 涌泉 主衄血不止。 然谷 主咳唾有血。 凡内损唾血不足，外无膏泽，地五会主之，刺入三分，特忌灸。 凡唾血，泻鱼际，补尺泽。
主面赤颊中痛（资生经）。穴攒竹 龈交 玉枕治颞 痛。颔颅 热痛 面赤。穴中渚治面皮赤痛。穴悬厘治面赤热。穴肾俞 内关治面皮热。穴天窗 天突治面赤目黄。穴脑户治面肤赤肿。穴悬颅治面仓黑。穴行间治面尘黑。穴太冲治面赤。穴支沟。间使 液门治面赤。穴解溪疗冷病面黑。穴气海疗面黄黑。穴肾俞治面黑。穴关冲治目眩面肿。穴囟会治目眩。面赤肿。小儿顶肿。穴前顶
主面赤颊中痛（资生经）。穴攒竹 龈交 玉枕治颞 痛。颔颅 热痛 面赤。穴中渚治面皮赤痛。穴悬厘治面赤热。穴肾俞 内关治面皮热。穴天窗 天突治面赤目黄。穴脑户治面肤赤肿。穴悬颅治面仓黑。穴行间治面尘黑。穴太冲治面赤。穴支沟。间使 液门治面赤。穴解溪疗冷病面黑。穴气海疗面黄黑。穴肾俞治面黑。穴关冲治目眩面肿。穴囟会治目眩。面赤肿。小儿顶肿。穴前顶
...湿 此 脾虚 之甚，大剂参、术、 陈皮 、 茯苓 、仙术。 行血 有血积。 洁净府 小便 涩者，宜竟渗利之。 下 脉实人壮盛者，下之便用收拾。 行气 浓朴 治胀，因味辛散。一法，用大 虾蟆 一个，入 猪肚 内煮熟，去蟆不用，病患一日吃尽，遂愈，神妙。 滋阴 无阴则不能化，故胀，故药加芩、连类。 针 上脘、三里、章门、阴谷、关元、期门、行间、脾俞、悬钟、承满。
...湿 此 脾虚 之甚，大剂参、术、 陈皮 、 茯苓 、仙术。 行血 有血积。 洁净府 小便 涩者，宜竟渗利之。 下 脉实人壮盛者，下之便用收拾。 行气 浓朴 治胀，因味辛散。一法，用大 虾蟆 一个，入 猪肚 内煮熟，去蟆不用，病患一日吃尽，遂愈，神妙。 滋阴 无阴则不能化，故胀，故药加芩、连类。 针 上脘、三里、章门、阴谷、关元、期门、行间、脾俞、悬钟、承满。
大敦拇指看毛聚，行间缝尖动脉处。节后有络亘五会，太冲之脉堪承据。中封正在内踝前，蠡沟踝上五寸注。中都正在复溜宫，阴陵膝尖两折中。内踝之上二寸详，少阴相直冲骨中。膝关犊鼻下二寸，曲泉纹头两筋逢。阴包四寸膝膑上，内廉筋间索其当。五里气冲内寸半，直下三寸阴股向。阴廉穴在横纹跨，章门脐上二寸量。横取八寸看两旁，期门乳旁各一寸。直下二寸二肋详，此足厥阴肝经乡。
...湿 此 脾虚 之甚，大剂参、术、 陈皮 、 茯苓 、仙术。 行血 有血积。 洁净府 小便 涩者，宜竟渗利之。 下 脉实人壮盛者，下之便用收拾。 行气 浓朴 治胀，因味辛散。一法，用大 虾蟆 一个，入 猪肚 内煮熟，去蟆不用，病患一日吃尽，遂愈，神妙。 滋阴 无阴则不能化，故胀，故药加芩、连类。 针 上脘、三里、章门、阴谷、关元、期门、行间、脾俞、悬钟、承满。
◎大敦： 在大趾端，去 爪甲 韭叶 。针二分，灸三壮。 ◎行间： 在大趾本节前，上下有筋，前后有小骨尖，其穴正居陷中，有动脉应手。针六分，灸三壮。 ◎太冲： 在足大趾本节后二寸，有络横连至地五会二寸骨缝罅间，动脉应手陷中。针三分，灸三壮。 ◎中封： 在内踝前一寸，贴大筋后宛宛中。针四分，灸三壮。 ◎曲泉： 在膝内侧辅骨下，大筋上，小筋下，陷中，屈膝取之，当膝...
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